施工企業使用劣質井蓋，造成其他嚴重后果的，要負刑事責任

2019-11-27

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近日，武漢一名11歲男孩墜入污水井后失聯，沒有能夠挽回生命。事發時，蓋有綠網的井坑無異于“致命陷阱”。對于類似頻發的悲劇，你怎么看？

“下水道是城市的良心”。城市窨井屢成“馬路陷阱”，也拷問城市管理者的良心，即民本心、責任心。遏止無蓋井“吃人”，不僅需要城市管理者自身的“良心發現”，更要順藤摸瓜追責到底。

與已經投入正常使用的窨井不同，據報道，出事檢查井為在建綠化帶內污水井，屬于在建工程。因此，事故的直接責任人并不是污水管網的主管部門，而應當是綠化帶建設的施工企業。

從報道的情況來看，因為施工需要，施工者改變了原有檢查井的狀態，破壞了其應有的安全防護條件，加之所處地點是開放性的街道，對于可預見的安全風險，施工者本應采取基本的安全防護。而相關的施工者非但沒有采取正確的安全防護措施，反而在井上蓋了一層綠色的網，這比井坑直接暴露的危害更大，無異于有欺騙性的“陷阱”。

可見，這是一起安全生產事故，涉事施工企業以及施工人員未盡到相應安全生產管理、安全生產保障以及從業安全生產義務，客觀上對可預料可防控的安全風險持放任態度。我國刑法規定，在生產、作業中違反有關安全管理的規定，因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。兩高公布的《兩高關于辦理危害生產安全刑事案件司法解釋》對其定罪量刑標準還有細化規定。

井坑“吃人”不只是井蓋子的事，安全生產要保護的也不只是狹義上的勞動者。像城市園林綠化等基礎設施建設的施工，應當在實務中擴大其安全生產責任的內涵與外延，給予更精準的界定和更嚴格的管理。

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